今年以来,铜陵市铜官区贯彻落实《招标投标法》《政府采购法》等法律法规,建立健全招投标采购工作信息发布、投标人资格审查、评标委员会组成、评标标准和方法、合同签订和履行等制度,确保各项工作有章可循、有据可查;规范代理机构,加强对招投标采购代理机构的管理,建立健全招投标采购工作的监督检查机制,通过随机抽查、专项检查等方式,对招投标采购活动的各个环节进行全程监督。加强招投标采购工作的信息化建设,建立统一的电子招投标平台,实现信息发布、投标报名、资格审查、文件下载、评标评审等全过程的电子化,提高工作效率和透明度,推动招投标采购工作水平的不断提升。今年截至11月,完成招投标采购项目70余件次,实际采购总额1800余万元,资金节约率近20%,无投诉行为。
该区规范开展限额以下招投标采购工作,严格按照“公平、公正、公开”的原则,对区委、区政府重点推进的项目及民生、教育附加、环保、扶贫等紧急项目,开辟绿色通道,实行容缺受理,积极开展各项招标采购工作。公平合理编制招标文件,督促招标采购人严格执行公平竞争检查制度,严格执行招投标营商环境政策,严禁设置不合理条款以提高市场准入门槛排斥潜在投标人。坚持信息公开,所有招标采购信息在市、区网站同时公开,接受全社会的监督。
与此同时,该区推进招投标领域营商环境工作,区公共服务部门执行市级交易项目的备案预审,力求招标文件编制合法合规,截至目前已经备案80余件次。加强项目履约管理,督促招标采购人和招投标代理公司在规定的时间内在进行合同备案和履约信息公开。推广“中标贷”,缓解中标企业建设资金压力,解决融资难题,保证工程施工进度,搭建银企“连心桥”。让“中标贷”额度高、覆盖广、手续简、无抵押、秒放款,实现企业与金融服务机构共赢的发展模式。目前该区某岩芯库新建工程、某老旧小区改造工程以施工合同为质押的贷款合同正式签订并完成放款。开展房建市政工程招投标活动信用评价及规范建筑企业跨地区承揽业务事项排查、公路水运工程招投标事项排查、妨碍建设全国统一大市场有关问题事项排查,充分发挥法治的引领、规范、保障作用,加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,为建设高标准市场体系、构建高水平市场经济体制提供坚强支撑。
此外,该区建章立制提升招投标服务水平,出台政府采购内部控制制度,成立采购领导小组,实行分段管理,分工负责的管理制度,每个招标采购项目坚持由二人或二人以上分工负责,招标文件制作、专家选取、开标等各个环节分段管理,相互制约,从内控制度上预防腐败。邀请市相关专家开展区教育系统政府性投资项目专项培训,提高项目单位人员采购水平。召开招投标营商环境企业座谈会、实地走访和电话访问等方式联系重点工程建筑企业,核实整理企业信息,宣传招投标政策,促进企业的规范发展和招投标的公平竞争,提高政府工作的透明度和公信力,推动市场经济的健康发展。(童关轩)