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XX中心一期工程,2010年3月经市发改委批复建设,项目总投资为5.6亿元。本次申报的实验室装修工程,位于XX中心一期工程内,由该中心的部分楼层组成,其主要工程内容为实验室的装修、恒温恒湿空调系统、电气工程、给排水工程。工程总预算约1457万元,其中2011年预算金额692万元,2012年预算申报金额765万元。该项目的申报原因是,按市发改委《关于XX中心一期工程可行性研究报告的复函》,XX中心异地重建,需配套建设项目中的“实验室装修工程”项目,该项目是跨年度项目,分两年做预算。
XX中心一期工程目前仍在建设实施阶段,属于“在建项目”。在2012年部门预算中申报的“实验室装修工程”,申报项目类别为“工程修缮类”。根据市财政局《关于印发〈广州市市本级部门预算项目支出预算管理办法〉的通知》(穗财编[2011]216号),行政事业单位按照国家关于基本建设的管理规定,列入固定资产投资计划并纳入部门预算管理的项目,属于基本建设类项目。XX中心一期工程项目已在市发改委立项,“实验室”与项目同期建设,是整个项目实现其功能需求不可缺少的组成部分。因此“实验室装修工程”费用在部门项目支出预算中立项申报不合理。
“实验室装修工程”属于XX中心一期工程的组成部分,XX中心一期工程已在市发改委立项,如在立项批复中未包括 “实验室装修工程”的内容,建设单位需申请增加该部分投资,属于追加概算的范畴,应归口到发改委申报。
该项目以“工程修缮类”项目在2012年市本级部门预算中申报,这种情况极易形成重复申报。因此,我们在项目支出预算评审中,应注意区分项目的立项归口管理单位,避免项目重复申报。同时,应加强与主管部门的沟通,理顺项目的申报渠道和审核程序,进一步从源头控制好项目的投资规模。
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