为全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进人与自然和谐共生、以人为核心的新型城镇化，建设高水准的公共服务体系，塑造现代化的城市品质，形成“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的绿美人居环境，打造山水共享、宜居宜业、产城融合、令人向往的美丽山城，信宜市自然资源局组织编制了《信宜市玉都新区城市设计》（以下简称“城市设计”）。城市设计经市政府常务会、市委常委会和市人大常委会审议通过，玉都新区内的开发建设必须按城市设计的要求执行。现将城市设计向公众公告如下：
玉都新区位于信宜市中心城区东部，东至信宜站、南至山背村、西至城南大道、北至竹山路，总用地面积约18平方公里。
城市设计以人与自然和谐共生为新发展理念，定位打造一个集综合交通、商业办公、文化娱乐、生态休闲、教育医疗于一体的信宜综合服务新中心。
整体空间形成“四脉两带三节点”规划结构，其中结合保留山体，形成四条贯通东西城区的绿脉；沿鉴江和南玉大道构建滨江开放活力带和产城融合发展带；分别形成北部山水居、中部现代城、南部活力湾三个核心片区。
1、北部山水居。结合原生山水地形，建设休闲公园、滨湖商业、康养小镇、优质学校等设施，打造山水魅力居住社区。
2、中部现代城。以未来高铁站为引擎，塑造信宜站至梅岗公园的中央活力轴，往西延伸至玉都公园，与鉴江两岸形成黄金十字轴，构筑信宜城区发展骨架。
3、南部活力湾。依托高速出入口等对外交通优势和紧邻循环经济产业园的基础，充分挖掘滨江、山体水系等生态禀赋，建设体育休闲公园、文化商旅小镇、新型产业园等；打造年轻活力的南部门户。
1、青山入城。延续云开、云雾两大山脉格局，最大限度保留玉都新区9座山体，结合山体建设15处公园，彰显信宜“依山傍水、山城相融”特色。
2、休闲水廊。系统梳理现状水文，构建“一江六脉五湖”水系结构，营造自然通风、活动休憩与防洪排涝于一体的蓝绿廊道，构建韧性安全的海绵城市。
3、城市漫行。搭建连通山、水、道路的慢行步道，链接生活、生产、生态空间。通过全覆盖的慢行网络，打造“信步道”城市名片，彰显山水之城的浪漫，建设以人民为中心的健康城市。
4、现代活力。建设共享均好的公共配套以及智能安全的基础设施；引入高质量教育、医疗卫生、文化体育等资源；打造鉴江活力带和南玉大道发展带，构建全天候的城市活力圈，营造全龄友好的活力城市。
为加快将玉都新区建设成宜居、宜游、宜业、宜商的美丽山城，由市人民政府组织市有关部门根据玉都新区的实际情况，结合城市设计的规划理念、功能定位及管控要求，按职能分别制定玉都新区市政道路、山体公园、公共设施、水系廊道等建设计划，有计划、有步骤地推进玉都新区按城市设计的规划愿景持续发展。
玉都新区规划范围内各类开发建设活动应与所在功能分区的规划定位相呼应，充分体现“山水居、现代城、活力湾”的城市特色，并严格遵守以下管控要求：
（一）整体城市设计管控。对玉都新区的公共空间、城市天际线、城市界面、建筑高度、开发强度等九大要素进行管控，其中主要管控以下三方面内容：
② 中部活力城自高铁站前、沿中央文化轴由东向西逐级降低建筑高度，新建建筑高度应总体宜≤80m，局部重点建筑可控制在100m。
③ 南部活力湾由东向西至鉴江逐级降低建筑高度，新建建筑高度总体宜≤40m，局部建筑可控制在60m-80m。
（1）根据三大功能片区发展定位提出开发强度控制。整体上中部片区高于南北两个片区，东部高于西部；临山、滨水新建地块开发强度较低；强度最高的片区为中部站前片区。各地块具体容积率控制详见“开发强度控制示意图”。
（2）中心城区留用地主要规划作为商业商务用地，容积率上限为2.5，并须执行具体地块规划限高限容指标。按照国家政策规定，留用地严禁用作自建住宅。
（1）景观廊道。为保证山体的视觉通透性，通过预留绿带、视廊等进行控制，确保北部片区景观廊道局部最小宽度≥180m，中部片区景观廊道局部最小宽度≥150m，南部片区景观视廊局部最小宽度≥60m。
景观廊道内严格限制居住、商业以及文化、体育设施用地以外的其他公共管理与服务地进入，除现行控规已确定的以外，不得新增该类建设用地。
景观廊道周边建筑高度按照10%高差退台控制，避免“水泥围墙”式的建筑群形式，应形成高低错落、层次感强的建筑界面。
（2）河涌水系。为加强对河涌水系的管控，改善城市环境，充分发挥河涌水系的综合效益，营建韧性安全、开放休闲的滨水空间，在鉴江及玉都新区内的河涌湖塘划定河涌水系管控范围线。
鉴江：管控范围按临江道路（玉湖东路-金湖东路-银湖东路-平湖东路、玉湖西路-金湖西路-银湖西路-平湖西路）背水侧道路红线米之间的全部区域确定。
河涌湖塘：管控范围按河岸线米的区域确定；条件有限的情况下，管控范围按河岸线米的区域确定。
（1）建筑材质与色彩：整体以浅色、暖色为主基调，多以石材和涂料材质为主墙面，体现温馨现代的山水人居环境。
（2）风格元素：现代主义+建筑退台+线）屋顶形式：屋顶与整体建筑立面形式相协调，以平屋顶和退台屋顶为主，简洁大方。
（4）立面风格：整体的空间形态应充分考虑水岸和山体的休闲活动，创造以居住、康养医疗、休闲娱乐功能为主的，多元文化的生活区域、亲切雅致的人居环境。
（1）建筑材质与色彩：以灰、蓝色系为主，鼓励采用亮色点缀，增强片区的现代化、公共活力和商务氛围。
（4）立面风格：整体的空间形态应充分考虑与山水环境的融合，并体现信宜城市特色，实现“信宜门户，新城融景”的城市建设意象。
（1）建筑材质与色彩：整体以暖色和中性色为主，呈现安静而富有变化的氛围。提高实墙在建筑立面应用的比例，增加立面稳重感。
（3）屋顶形式：屋顶与整体建筑立面形式相协调，平屋顶和坡屋顶相结合，简洁大方，富有变化。
（4）立面风格：整体风格优雅而充满科技感，建筑立面应植入山水元素，充分考虑与老城和田园村落风格的融合统一，打造信宜南部活力门户。
五、城市设计的修改经批准的城市设计是玉都新区城市建设和管理的依据，必须长期严格执行，不得随意修改。确有必要修改城市设计的，必须经原审批机关同意，并报市政府常务会、市委常委会、市人大常委会审议通过。有下列情形之一的方可按照规定程序修改城市设计：
六、责任进一步强化规划的强制性，凡是违反城市设计规划管控要求的行为都要严肃追究责任。未按城市设计规划管控要求进行建设的，由有关部门责令停止建设、限期整改，并按《城乡规划法》规定进行处罚。非法在河涌水系管控范围线内开发建设或破坏河涌水系的，由有关部门责令限期拆除并恢复河涌水系原貌，依法从重处罚。有关部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，由市人民政府责成有关部门采取查封施工现场、等措施。
